为培育打造服务于农业农村的昆明市 “星创天地”，促进农村一二三产业融合发展，推动乡村振兴战略的实施，带动农村“大众创业、万众创新”，加快农业科技成果转化，市科技局决定开展 “星创天地”建设工作，现将2019年昆明市“星创天地”申报工作有关事项通知如下：

一、 功能定位

      “星创天地”是发展现代农业的众创空间，是推动农业农村创新创业的主阵地。主要依托农业科技园区、涉农高校科研院所、农业科技型企业、农业龙头企业、农民专业合作社等载体，整合科技、人才、信息、金融等资源，面向科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等创新创业主体，通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，开展集聚创业人才、技术集成示范、创业培育孵化、创业人才培训、科技金融服务、创业政策集成等服务，加快科技成果转化，积极培育新型农业经营主体。

二、 基本条件

        申请认定昆明市“星创天地”的单位，应同时具备以下条件：

（一）具有明确的实施主体。实施主体应具备昆明市辖区内注册的独立法人资格，有一定运营管理和专业服务能力的农业科技园区、农业科技型企业、农业龙头企业、农产品深加工企业、科技特派员创业基地、农民专业合作社或其他社会组织等。

（二）有良好的创新创业服务平台。“星创天地”场地（自有或租赁，其中租赁期不少于3年，商业经营场所除外）面积原则上在300平方米以上，能够为农村创新创业者提供免费或低成本的开放式办公空间、创意创业空间等公共服务平台，有固定办公场所，办公场所面积不得低于“星创天地”场地面积的10%，有一定规模的创新创业试验示范基地、创业培训基地，入驻企业或创业团队不少于10个，入驻企业、创业团队的经营项目符合《国家重点支持的高新技术领域》和昆明“188”重点产业要求，并在法律、法规允许的范围内从事经营活动。

（三）具备一二三产业融合发展的良好基础。立足地方农业主导产业和区域特色产业，有一定的产业基础；有较明确的技术依托单位，拥有标准化的农业技术成果，促进农业产业链延伸和价值链提升，促进农村产业融合与新型城镇化的有机结合，带动农民增收脱贫致富。

（四）具有较好的创业孵化基础。具有一定数量创业企业入驻，具备“互联网+”网络电商平台（线上平台），通过线上交易、交流、宣传、协作等方式，推动农村电商创业便利化和信息化发展，创新农村商业模式。

（五）具有多元化的人才服务队伍。有一支结构合理、熟悉产业、经验丰富、相对稳定的创业服务团队和创业导师队伍，为创业者提供创业辅导与培训，有能力解决科学普及，解决涉及技术、金融、管理、法律、财务、市场营销、知识产权等方面实际问题。导师团队人数不少于5人。

（六）具有健全的内部管理制度和财务管理制度及良好的政策保障。各“星创天地”应实行规范的财务管理，依托运营单位的，建设运营财务应单独建账单独核算。所在县（市、区）政府对“星创天地”的建设提供大力支持和指导，积极推进“五证合一”、“一照一码”登记制度，完善财税补贴、金融贷款、知识产权和土地流转等方面的支持政策；鼓励探索投融资模式创新，吸引社会资本投资、孵化初创企业。

三、 申报程序

        申报单位对照“星创天地”功能定位和基本条件，进行要素整合、团队组建、平台搭建、资源聚集，建成符合政策导向和要求的“星创天地”。申报昆明市“星创天地”按以下步骤实施：

（一）申报。申报采用统一的项目管理系统进行申报，各申报主体（建设依托单位、运营机构），按照要求认真填写《昆明市“星创天地”建设申报书》，报所属县（市、区）级科技主管部门审核，审核通过后报昆明市科技计划项目管理中心。各申报主体要注重围绕乡村振兴战略目标要求，依托企业、农业科技示范园和农业科技园区等载体，使昆明市级“星创天地”建设与当地农村特色产业、科技扶贫、农村电商以及返乡人员技术技能培训、创业就业等紧密结合。

（二）批准。昆明市科学技术局根据国家、省级有关“星创天地”建设要求，组织专家对各申报“星创天地”主体的建设条件、计划、目标等进行综合评审，每年择优批准建设一批市级“星创天地”。建设期原则不超为1年，建设投入以运营机构为主。

（三）验收。批准建设的“星创天地”建设期满或者建设目标任务已经完成，填写《昆明市“星创天地”建设验收申请书》，向昆明市科学技术局申请验收。

（四）公示挂牌。昆明市科学技术局组织专家对各申请验收的“星创天地”进行现场核查和验收，对达到建设目标要求的“星创天地”及模式新颖、服务专业、运营良好、效果显著的“星创天地”，经昆明市科学技术局审定通过后，在其门户网站（http://kjj.km.gov.cn/）公示，接受社会监督，公示期结束后无异议，由昆明市科学技术局对其授牌，成为昆明市“星创天地”，同时向云南省科学技术厅推荐备案。